Администраторы в архиве документов имеют доступ ко всем документам компании. Обычные сотрудники в архиве документов видят только свои документы (которые отправляли сами) и документы, в согласовании которых они участвовали. Этим достигается принцип конфиденциальности внутри компании.
Кроме этого, после согласования документа можно предоставить к нему доступ в режиме просмотра любому сотруднику компании.
Не путайте предоставление в использование маршрута и предоставление доступа к документу, прошедшему по маршруту. Если сотруднику предоставлен маршрут, это не значит, что он видит каждый документ, прошедший по этому маршруту (если он не администратор и не указан согласующим в этом маршруте).